1. Contexte de la situation alimentaire d'urgence 2001

L'évaluation de la campagne agricole 2000/2001 a été marquée par une pluviométrie insuffisante doublée d'une mauvaise répartition spatio-temporelle, ce qui a révélé une baisse de la production agricole de 31 % par rapport à la dernière campagne qui se traduit par un important déficit net consolidé de 199. 556 Tonnes de céréales.

Au regard de cette situation alimentaire difficile qui prévalait dans la majeure partie du pays, le Gouvernement a élaboré un programme multisectoriel d'intervention dont un fut consacré à l'aide alimentaire d'urgence.

2. Rappel des objectifs du programme d'aide alimentaire d'urgence 2001

L'adoption du bilan céréalier définitif par le Conseil des Ministres le 25 avril 2001 a fait ressortir un bilan céréalier net de 199.556 Tonnes. Cette situation a donné lieu à l'élaboration d'un programme d'aide alimentaire d'urgence, résultat d'un consensus entre le Gouvernement et les partenaires au développement.

Ce programme s'exécutera en deux phase :

• Une première phase portant sur 4.083 Tonnes à distribuer gratuitement dans 18 provinces au profit de 68. 057 bénéficiaires ;
• Une deuxième phase qui concerne vingt cinq (25) Provinces déficitaires se propose de couvrir les besoins céréaliers de 527.019 bénéficiaires identifiés sur la base de l'indice d'Extrême Pauvreté (IEP) pendant cinq mois, soit 31.621 Tonnes de céréales.

La spécificité de ce programme était de focaliser, dans un premier temps, l'aide alimentaire d'urgence requise sur les treize ( 13 ) premières. Les douze ( 12 ) autres provinces dont les besoins sont évalués à 10.556 Tonnes de céréales seront progressivement servies en fonction de la mobilisation des aides alimentaires d'urgence et selon un système de curseur indiquant chaque fois le niveau d'intervention atteint.

Ce programme est bâti autour de cinq principes généraux qui sont :

1. établir un ordre de priorité au niveau des 13 provinces les plus affectées par la crise alimentaire. Cette classification, basée sur l'Indice d'extrême Pauvreté prend en compte les critères prix, évaluation qualitative de la campagne agricole et degré de vulnérabilité ;
2. dégager, sur base IEP, les quantités correspondant aux priorités ainsi définies et dont 90 % des quantités sont destinées à des ventes à prix social à raison de 11.000 FCFA le sac de 100 kg et 10 % destinées à des distributions gratuites aux personnes nécessiteuses et sans ressources ;
3. élaborer un calendrier couvrant strictement la période restante jusqu'aux prochaines récoltes , soit cinq ( 5 ) mois de couverture des besoins alimentaires ;
4. mettre en oeuvre une méthodologie structurée avec des modalités d'intervention transparente sur le terrain ;
5. enfin, procéder à un suivi régulier et permanent des procédures de distributions, de ventes à prix social et de reversements des fonds par un contrôleur des travaux et d'une évaluation ex-post du programme par un cabinet d'audit indépendant .

3. Mise en oeuvre technique et financière du programme

La mise en oeuvre technique et financière du programme a été assurée par le Secrétariat Permanent du CONASUR , les COPROSUR bénéficiaires , et des ONG partenaires : ADRK, CREDO et ODE.

3.1 situation des contributions enregistrées