L'an deux mil un et le jeudi 10 mai a eu lieu dans la salle de conférences du Ministère des Ressources Animales, une réunion extraordinaire du Comité de Réflexion et de Suivi de la Politique Céréalière (CRSPC), sous la présidence de Monsieur le Ministre des Ressources Animales chargé de l'intérim du Ministre de l'Agriculture président statutaire du CRSPC. Il avait à ses côtés au présidium :

• Son Excellence Garcia Velazquez Antonio, Chef de Délégation de la Commission européenne au Burkina, co-président du CRSPC,
• Monsieur Gilbert Ouédraogo Ministre de l'Action Sociale et de la Solidarité Nationale membre statutaire du CRSPC,
• Monsieur Saga Pascal llboudo, Secrétaire Général du Ministère de l'Agriculture,
• Monsieur Hermansson Christer Chargé d'Affaires a.i. à la Délégation de la Commission européenne.

La liste des participants est jointe en annexe.L'ordre du jour adopté était le suivant :
1) Modalités pratiques de mise en oeuvre du programme d'aide alimentaire d'urgence ;
2) Divers

 

1. Modalités pratiques de mise en oeuvre du programme d'aide alimentaire d'urgence

Le Président a remercié les partenaires au développement pour leur présence à cette rencontre témoignant ainsi leur intérêt d'accompagner le gouvernement dans ses efforts d'assistance aux populations vulnérables des provinces à risque qui se trouvent dans une situation d'insécurité alimentaire grave. Il a émis le vœu, compte tenu de l'état de précarité de plus en plus prononcé de ces populations affectées, que de cette réunion sortent des conclusions concrètes permettant la mise en oeuvre immédiate du programme d'aide alimentaire. Ces actions concrètes et urgentes éviteront le pire sur le terrain, c'est-à-dire la maladie et la famine qui affectent les populations identifiées et ciblées dans je programme, Le Secrétaire Général du Ministère de l'Agriculture a ensuite rappelé auxmembres statutaires du CRSPC le caractère extraordinaire de la réunion, avant de faire la synthèse du document du programme d'aide alimentaire d'urgence.De cette synthèse on peut retenir ce qui suit :Le document a été élaboré par un groupe technique puis amendé et validé par le CPG. Il est nouveau parce que bâti sur le bilan agricole révisé et entériné par le conseil des ministres du 25 avril. Le document comprend 3 grandes parties :

Le Secrétaire Général a terminé la présentation du document en présentant des excuses aux partenaires au développement, pour les délais courts entre l'acheminement des dossiers et la tenue de cette réunion.

Invité par le président à prendre la parole le co-président a indiqué qu'il apprécie positivement la manière dont le travail de concertation a été conduit par le groupe technique. Il s'est dit favorable au prélèvement des 18.000 tonnes sur le SNS si les engagements correspondants sont confirmés par les partenaires pour le reconstituer.

Il a souhaité que le groupe technique soit maintenu pour continuer le travail de préparation des protocoles selon les modalités pratiques des différents partenaires. Il a en outre émis le vœu que la surveillance de la situation alimentaire de façon globale continue d'être assurée par le groupe technique. Il a également informé les membres du CRSPC du souci de l'ensemble des partenaires de voir la partie nationale remettre en place le Système d'Alerte Précoce (SAP), et de procéder à cette réorganisation le plus tôt possible puisque les moyens existent pour cela.Cette relance du SAP permettra d'éviter à l'avenir la situation de crise de confiance sur les statistiques vécue cette année.
Il a enfin annoncé qu'au niveau de la Commission européenne, une convention de financement de 7.000.000 d'euros était en cours de signature pour le financement de la sécurité alimentaire au Burkina dont un million seradestiné à l'intervention dans le cadre du programme d'aide alimentaired'urgence 2001. Il faut cependant attendre la réunion du comité de sécurité alimentaire de la Commission européenne pour le confirmer. La Délégation de la Commission européenne contribuera pour 4.300 tonnes à prélever sur le SNS. Si ce stock est vendu rapidement et si les recettes sont reversées dans le FODEC, la Commission européenne pourra donner son autorisation pour une réutilisation en juillet septembre si les circonstances l'exigent.

La parole fut ensuite donnée au représentant de l'Ambassade de France qui a salué la qualité du document du programme, de même que la synthèse qui en a été faite par le SG. Il a ensuite annoncé la contribution de la France qui sera de 2.000 tonnes à prélever sur le SNS. Les recettes seront cependant reversées dans un fonds de contrepartie pour le financement de programmes au niveau du dispositif. Il a aussi insisté sur le fait que le plan étant élaboré sur la base de données macro économiques, il fallait à présent aller dans les détails en formalisant les protocoles et en précisant de façon plus exacte les modalités pratiques d'exécution des opérations sur le terrain.

Le représentant du PAM a confirmé la volonté de son institution de poursuivre l'effort avec 1300 tonnes supplémentaires dans le cadre des programmes de la santé. En outre, le PAM pourrait, au cas où le programme de développement rural en discussion serait accepté, débloquer 2000 tonnes dans le cadre de ce volet.

Le représentant des Pays-Bas a annoncé une contribution de 6000 tonnes. Cette quantité sera prélevée sur le SNS et sa distribution se fera par le canal des ONG nationales. Les frais de distribution interne seront à la charge des Pays-Bas.

Le représentant du FEWS/USAID a apprécié positivement le recentrage du programme et a indiqué que l'inte1-vention de son institution se fera au niveau de la réorganisation du SAP. Il pourra confirmer ce niveau d'inte1-vention dans les prochains jours.

Le représentant de la Coopération Suisse suggère que soit mis à contribution les banques de céréales du Fonds de l'Eau et de l'Equipement Rural (FEER). Il a indiqué que la Coopération Suisse compte intervenir pour 2500 tonnes à travers les banques de céréales des organisations paysannes.

La Belgique tout en déplorant l'arrivée tardive du document de base, pourra faire le point sur sa participation dans les prochains jours car une requête a été adressé à Bruxelles à cet effet.

Le représentant de la Coopération Canadienne, a annoncé que le Canada n'a pas encore envisagé d'actions dans ce sens.

Le directeur du Bureau du Suivi des ONG a donné des informations sur les propositions d'intervention d'une dizaine d'ONG sur la cinquantaine qui avaient été conviée à une rencontre à ce sujet. Les chiffres seront communiqués au SP/CPC après la réunion.

Le représentant de la Coopération Italienne a annoncé une disponibilité de ressources de 4000 tonnes à prélever sur le SNS. Les recettes des ventes seront reversées dans le FODEC pour la reconstitution du SNS

.Le Chef de la Délégation de la Commission européenne a informé les membres du CRSPC de la volonté de la République Fédérale d'Allemagne de contribuer au programme. Cependant l'Ambassadeur n'a pas indiqué le niveau de cette contribution. Le président a suggéré de réserver la contribution allemande dans l'intervention de 2ème urgence.

Le représentant du Consortium OCADES/CRS a annoncé une contribution de 5228 tonnes, dont 3386 tonnes pour la première phase (mai, juin, juillet, août) et 1842 tonnes pour la deuxième phase qui débute en juin. Le tout sera distribué gratuitement.

Le représentant du Danemark a indiqué qu'il n'est pas prévu de contribution dans le cadre de ce programme, mais que ce pays intervenait déjà dans les provinces du Seno et du Yagha à travers le Projet Sahel Burkinabé (PSB/Danida). La quantité reste à être précisée.Il a en outre émis le souhait que la mise en place du Système d'Alerte Précoce (SAP) intervienne le plus rapidement possible.

Après l’annonce de la contribution des donateurs, le président du CRSPC a donné la parole au Ministre de l'Action Sociale et de Solidarité Nationale. Le Ministre a insisté sur le démarrage rapide de l'opération au regard de la saison des pluies qui s'annonce et de la situation alimentaire difficile à laquelle sont confrontées les populations sinistrées.Il a également souhaité une meilleure coordination des actions dans le cadre de la mise en oeuvre du programme entre la partie nationale et les ONG. Il a enfin pris l'engagement devant les partenaires de conduire les opérations de distribution et de ventes dans la plus grande transparence, tout en annonçant aux partenaires qui le souhaiteraient la possibilité de procéder aux contrôles qui leur sembleront utiles.

pour information le SG du Ministère de l'Agriculture a informé le CRSPC de la volonté exprimée par la Banque Africaine pour le Développement (BAD) de participer au financement du programme. Des contacts seront pris avec elle pour recueillir son niveau de contribution.

Il a aussi informé [es membres du CRSPC qu'à l'issue de la commission mixte Libye/Burkina, il a été annoncé une contribution Libyenne de 5000 tonnes de céréales dont 2500 tonnes de maïs et 2500 tonnes de riz. Ces annonces n'ayant pas été formalisées, il a été décidé de les réserver pour les interventions de 2ème urgence, de même que les contributions à venir de la République Fédérale d'Allemagne, du Danemark, de la Belgique et de l’USAID etc.

Le président du CRSPC a fait un résumé des différentes contributions déjà confirmées par donateur ;

Donateurs	Prélèvement sur le SNS en tonnes	Contributions autres sources en tonnes
Commission Européenne	4300
Ambassade de France	2000
Ambassade Royale des Pays-Bas	6000
Coopération italienne	4000
Coopération Suisse		2500
PAM		1300
TOTAL	16.300	3.800

Les partenaires ont ensuite après des échanges donnés leur accord de principe pour l'utilisation des fonds logés dans les comptes du FODEC pour assurer les frais de distribution.

Le groupe technique a été maintenu et a reçu pour mission de rédiger un protocole d'accord standard qui sera une base pour les différentes chancelleries pour formaliser leurs contributions. Le groupe se réunira le 11 mai 200i à 9 heures dans la salle de réunion de la SONAGESS.

La SONAGESS a été invitée à élaborer un plan de déstockage des 16 300 tonnes et le SP/CPC devra dresser la situation des comptes du FODEC.

 

2. Divers

Le président a présenté aux membres du CRSPC les Termes de Référence pour le choix d'un contrôleur des travaux. Le SG a précisé que le CPG souhaite que les partenaires au développement au sein du CRSPC procèdent au choix du contrôleur. Le PAM avait a été pressenti et contacté. Le représentant du PAM tout en marquant son accord, a souhaité qu'un délai d'une semaine lui soit accordé pour finaliser l'évaluation des coûts de ce travail, et surtout pour prendre contact avec sa hiérarchie. Sa réponse sera communiquée au groupe technique le jeudi17 mai.

II a ensuite été question du bilan de la première tranche de 4083 tonnes de céréales distribuées gratuitement. Le Secrétariat Permanent du CONASUR a souligné qu’il reste une quantité de 50 tonnes à livrer à la Komandjari. Cette livraison est en cours ; il a aussi indiqué que des instructions ont été données pour que le bilan technique et financier decette opération soit disponible à la fin du mois de mai.

Avant de lever la séance à 11 h 10, le président du CRSPC a remercié les différents partenaires pour leurs contributions et leur a promis une transparence totale dans la mise en oeuvre des opérations de distribution et de ventes.