Ministère de l'Action Sociale et de la Solidarité Nationale

Comité National de Secours d'Urgence et de Réhabilitation

01 BP 515 Ouagadougou 01
Tél.: (226) 34 70 03
Fax : (226) 34 52 51
Burkina Faso

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METHODE D'INTERVENTION

II. CADRE INSTITUTIONNEL ET ORGANISATIONNEL


Structures

Composition

Attributions
CONASUR

Président : Ministre chargé de l’Action Sociale

Membres :

Action sociale ;
Administration territoriale ;
Affaires étrangères ;
Economie, fiances et plan ;
Agriculture et ressources animales ;
Travaux publics ;
Information ;
Transport ;
Défense ;
Eau ;
Industrie, commerce et mines ;
Environnement et tourisme ;
Santé ;
Croix-Rouge burkinabé ;
SPONG.

Elaborer et mettre en œuvre le plan national de secours d’urgence et de réhabilitation à caractère social et de réhabilitation en cas de catastrophes.

Définir, planifier et coordonner les activités et tâches ayant pour objectif de réduire les effets des calamités naturelles sur le territoire national.

Organiser, coordonner, suivre et évaluer les interventions nationales et extérieures tendant à atténuer les effets des calamités naturelles et autres catastrophes et à réhabiliter les populations, provinces ou zones sinistrées.

Former le personnel technique à la gestion des programmes  de secours d’urgence, informer et sensibiliser les populations sur les attitudes et comportements à observer en cas de sinistres.

COPROSUR

Président :Haut-commissaire province

Membres :

Contrôleur financier ;
Action sociale ;
Préfet province ;
Agriculture – Travaux publics ;
Information ;
Eau ;
Ressources animales ;
Transport ;
Santé
ONG;
Gendarmerie ;
Croix-Rouge burkinabé ;
Enseignement.

Exécuter les attributions du CONASUR énumérées ci-dessus dans un cadre provincial.

Organiser, collecter et analyser toutes les données relatives à toute calamité survenue dans la province.

Informer le CONASUR de toutes les activités relatives aux calamités.

Rendre compte de toutes les activités par des rapports.

CODESUR

Président : Préfet

Membres :

Action sociale et famille;
Agriculture;
Ressources animales ;
Santé;
ONG locales;
Gendarmerie ;
Croix-Rouge ;
Resp. administratifs des villages ;
Environnement;
Police;
Enseignement.

Former les animateurs de la  structure villageoise.

Organiser, collecter et analyser toutes les données relatives aux calamités dont sont victimes les départements.

Informer sans délai le COPROSUR.

Rendre compte des activités au COVISUR dans leurs activités.

Coordonner les actions de lutte au plan départemental.

Mettre en place un système de surveillance et d’information.

COVISUR

Président : Responsable administratif du village.

Membres : Le Directeur de l’Enseignement primaire ;
Conseillers villageois ;
Responsables coutumiers ;
Responsables des communautés religieuse ;
Agent de santé ;
Président des groupements villageois ;
Agent d’encadrement agricole ;
ONG locales ;
Paysans forestiers ;
Secouristes villageois.

Organiser un système de réponse aux catastrophes.

Participer au recensement et analyser les risques

Recenser les moyens

Localiser les zones à risques

Informer et sensibiliser la communauté

Coordonner les réponses

Informer le CODESUR.

NB : Le comité peut faire appel à toute personne physique ou morale dont les compétences sont utiles à l’accomplissement de sa mission.

II.1 Contenu des attributions des COPROSUR, CODESUR ET COVISUR

Chaque communauté doit considérer son environnement géographique de manière à déceler les facteurs de risque qui pèseraient sur elle.

II.2 Recensement et analyse des risques

II.2.1 Recensement des risques :

  • éboulement;
  • inondation;
  • incendie;
  • feux de brousse;
  • famine;
  • accidents de circulation;
  • sécheresse et désertification;
  • invasion de déprédateurs (criquets, insectes nuisibles, rats);
  • épidémie;
  • épizootie;
  • déplacement de populations.

II.2.2 Contribution à l'analyse des risques (vulnérabilité)

Il existe trois (3) types de vulnérabilité :

  • vulnérabilité géographique;
  • vulnérabilité physique;
  • vulnérabilité socio-économique et sanitaire.

vulnérabilité géographique

  • trois luttes (feux de brousse, coupe abusive du bois, divagation des animaux);
  • construction dans les lits des rivières et des barrages ;
  • les villages en aval des grands ouvrages d'eau;
  • proximité de matières inflammables · village à l'orée du bois;
  • populations de zone sahélienne;
  • insuffisance des terres arables;
  • dégradation du couvert végétal;
  • installation des populations dans les bas-fonds.

Vulnérabilité physique

  • Eléments de construction facilement dommageable

Vulnérabilité socio-économique et sanitaire

  • Difficulté d'accès des femmes aux terres arables
  • faible couverture vaccinale;
  • taux de malnutrition élevé;
  • faibles pouvoir d'achat et revenu par habitant;
  • faible taux d'alphabétisation;
  • précarité des conditions d'hygiène;
  • démographie galopante et exode rural;
  • difficulté d'accès des femmes à la propriété foncière;
  • pesanteurs socio-culturelles.

 

II.2.3 Recensement des moyens d'action de lutte

pirogues, banques de céréales, extincteurs, abris temporaires, moyens de transport, moyens de communication, insecticides, etc.

 

II.2.4 Contribution à l'élaboration des cartes à risques

  • localisation des zones à risque;
  • élaboration d'une carte des risques avec évaluation de la vulnérabilité.

II.2.5 Information et sensibilisation

Le Comité de secours d'urgence et de réhabilitation est chargé d'informer et de sensibiliser la population avec pour objectif de créer de nouveaux comportements, de manière à réduire les vulnérabilités.

II.2.6 Mise en place d'un sytème de surveillance,d'information et d'alerte

  • hauteur des pluies;
  • niveau d'eau dans les rivières, dans les barrages;
  • état des stocks alimentaires;
  • efficacité d'équipement;
  • participation à la surveillance des maladies;
  • surveillance des déprédateurs.


II.2.7 Organisation d'un sytème de réponse

  • éventualité de faire appel à un appui extérieur;
  • prévision d'un mécanisme de mobilisation et de solidarité.


II.2.8 Coordination des actions de lutte et de gestion des catastrophes

Le Comité a la responsabilité de gérer la catastrophe lorsque les actions préventives n'ont pas empêché sa manifestation :

  • Mettre en place une cellule de coordination pour la direction des opérations.
  • Structurer la lutte en fonction des besoins et moyens de la collectivité affectée (province, département, village)
  • Centraliser l'information
  • Veiller à la hiérarchie.